10月30日，四川省华蓥市山区虽然秋雨绵绵，但在华蓥市永兴镇大佛山村粮经复合种植基地，村民们仍奔忙在泥土松软的农田，抢栽“订单”销售给重庆涪陵榨菜公司、双福蔬菜市场的榨菜。

　　"我们这个种植基地是以工代赈项目，目前已完成了农田平整、道路硬化和引排水沟的修建。”永兴镇分管农业的副镇长刘鹏介绍，他们利用以工代赈项目，由村集体经济独资经营，兴建了川渝万亩粮经复合种植产业园, 采取粮油复种、蔬菜轮种方式，确保土地全年、全时段利用。同时与重庆涪陵榨菜、双福蔬菜市场和广安临港市场达成“订单式”收购协议，确保销路畅通。目前，产业园一期核心区大佛山村甘溪农家粮经复合种植基地，已建成1000余亩，每亩纯利润达4000余元，从事种植、管护、收获的务工人员达130余人。

　　"围绕打造巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接‘造血干细胞’目标规划，充分发挥以工代赈‘补缺补短补软、雪中送炭’的作用，我们实施了永兴镇粮经复合种植产业园的项目建设。”华蓥市发改局叶正建介绍，该项目总投资610万元，新建（硬化）产业道路5.5公里，生产便道2.5公里，排水沟5.7千米，山坪塘3口等。目前，已建成的1000余亩大佛山村甘溪农家粮经复合种植基地，全部栽种了优质“订单榨菜”。

　　叶正建还介绍，除了在永兴镇实施的以工代赈项目，该市还坚持“先有群众再有项目”的理念，围绕“农民能就业、群众得收益、社会有效益”的目标，于今年6月总投资480万元，在庆华镇铜鼓寨村实施了该项目。目前己完成硬化产业道路8公里，配套建设蓄水池3口、沟渠3000米及挡土墙等附属设施。

　“以工代赈不仅助推了乡村振兴，更是一项民生工程。”华蓥市发改局局长王军介绍，它是农民群众大增收的“暖心剂”。仅永兴、庆华实施的项目，目前吸纳务工群众320多人，其中易地扶贫搬迁群众13人、脱贫户56人，特殊困难群众10人，已发放劳务报酬100多万元，预计总共发放劳务报酬210多万元。项目建成后，永兴集体经济公司将提供长期务工岗位40个以上，年人均增收1.2万元；庆华受益范围达3个村1000余人，有效改善100余户300余名脱贫群众生产出行条件，同时受益企业将提供长期务工岗位60个以上，年人均增收1.5万元。

　　以工代赈是务工技能大提升的“润滑剂”。聚焦以工代赈“培训扶智”作用，注重提升群众劳动技能，解决困难群众长远生计。永兴项目预计培训种植养殖为主的技能技术200人次，结合工程建设开展以工代训203人次，其中培训已脱贫户35人次，易地扶贫搬迁群众6人次，其他农村低收入群众4人次。庆华项目建设初期优先为建档立卡脱贫户、易地扶贫搬迁户、低收入人员和特殊困难群众提供就业岗位并组织相关培训。项目建设过程中已组织开展安全教育达160余人次，邀请专业技术人员开展岗位技能培训达224人次。既推进项目实施，又提升群众的就业能力，实现扶志扶智相结合，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　以工代赈是集体经济大园区的“催化剂”。永兴项目发挥以工代赈“以点带面、以小做大”作用，项目将有效补齐集体经济1000余亩产业园的基础设施短板，发挥出“杠杆”效应撬动乡村振兴、就业带动、高标准农田等项目资金投入。目前已撬动抗旱救灾资金修建提灌站和产业园区周边的人居环境治理项目，预计“十四五”期间，永兴镇集体经济产业园将扩大到2000亩以上，撬动其他项目资金5000万元。庆华项目固定资产将折股量化到产业基地，实行保底分红与股权量化分红相结合的特殊入股分红政策，产业基地根据村集体10.4%股权比例给予分红，并采取二次分红方式，将分红的15%对五保、低保、残疾等特殊困难群众进行再次分红，实现以工代赈资金的叠加效应，全面推动乡村振兴。

　　以工代赈是乡村振兴大文章的“粘合剂”。永兴项目以工代赈资金投入形成的资产全部属于农村集体经济组织，形成“以工代赈资产变股权、全体村民变股东、困难户再分配”的资产收益分配方式。同时，集体经济公司将培育新型职业农民，通过羊肚菌、菊花和蔬菜等示范种植，带动普通农户参与乡村振兴。庆华项目提升了川渝合作水平。重庆市合川区双槐镇、黄土镇等到庆华镇的时间将从1小时缩短为半小时，对发挥庆华镇川渝合作前沿阵地的地理优势，更好融入成渝双城经济圈具有重要意义，有力促进了经济效益和社会效益双赢。(邱海鹰)