2月23日、2023年中央一号文件如期发布。这是21世纪以来第20个指导三农工作的一号文件，与往年不同的是，今年一号文件首次提出农业强国，这一提法具有中国特色现代化建设具有现实和深远综合意义，全国上下积极响应，出台系列整改政策措施办法深入贯彻落实初见成效。强国必先强农，农强方能国强。立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国有对国际环境的考量，农业对保持国家稳定和人民基本生活的重要性日益凸显，粮食问题不容有失。未来中国必须建设农业强国，补齐农业生产的各方面短版，提高国际竞争力和抵御风险的能力。

       全力抓好粮食生产

       首先要稳住面积，主攻单产、力争多增产，全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

       推进智慧农业发展

       加快发展现代乡村服务业。发展乡村歺饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。加强乡村基础设施建设和农村公路养护和安全管理、推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。发展农村可再生能源资源。开展现代宜居农房建设示范等推广应用，加快推进智慧农业发展。

       天府之国，天府粮仓。文明成都积极行动，各的党政召开专门会议，结合实际层层落实，目标责任落实到人和事。退林还耕制定具体措施办法限时到位。"田长制"队伍迈的新征程，种粮有政策有奖兑现，逐级签订耕地保护责任书，打造成都新时代高水平"天府粮仓"。

        守牢耕地保护红线！成都上新系列硬措施

        成都平原自古有"夭府之国"之称，近年来，成都坚持把耕地保护摆在首要位置，陆续出台了一系列政策措施，落实耕地保护党政同责，严守耕地保护红线，以"长牙齿"的硬措施推动全市耕地总量增加。下一步，如何巩固来之不易的良好态势、实现耕地数量稳步增长？会议传达了习近平总书记重要讲话精神和相关会议文件精神，听取了全市耕地保护工作情况和不一步工作打算，审议了相关文件，播放了耕地保护问题暗访视频，部分单位作了发言。实行耕地保护党政同责是"长牙齿"的耕地保护硬措施一大亮点，坚决扛起耕地保护的政治责任，成都各区市县和市级相关部门在会议现场签订了2023年耕地保护责任书，作为刚性指标实行严格考核，重大问题一票否决、终身追责。

        逐级签订耕地保护责任书，立下军令状，吹响冲锋号，今年成都还采取一系列"长牙齿"的硬措施。政事君了解到，成都将坚持一盘棋，全面构建"1193"工作体系：健全希区（市）县、镇（街道）、村（社区）四级"田长制"耕地保护领导机制；健立动态监测、审核调度、分级查处丶服务保障、情况通报、督导捡查、考核约谈、奖补激励、沟通协调"九大制度；全面开展违法用地清零专项行动、土地节约集约专项行动、常态化整改"回头看”专项行动……

       遂级签订耕地保护责任书，常态化开展耕地保护督查、全面开展违法用地清零攻坚等三大专项攻坚行动……4月25日，成都市耕地保护工作领导小组2023年第二次会议上"长牙齿"的硬措施加码上新。"耕地保护是我们义不容辞的政治责任、不容有失的底线任务，要坚持问题导向、创新工作方法，以最果断的措施抓问题整改，打好问题整改`歼灭战。市委副书记、市长、市耕地保护工作领导小组组长王凤朝在出席会议时特别强调了几个最一一最坚决的态度、最果断的措施、最严格的标准一一目的很明确，就是以"长牙齿”的硬措施，坚决守牢耕地保护红线，绝不能让良田好土再少一寸、再丢一分。市委副书记、领导小组副组长陈彦夫出席会议。

        守牢耕地保护红线，成都这样下狠手、出实招

       "要锚定耕地总量绝不能再减少、违法用地绝不能再增加的目标，以对城市负责、对历史负责、对人民负责的态度，下狠手、出实招，全力以赴推动各项问题清仓见底"。王凤朝强调，要充分认清耕地保护工作的极端重要性、极端严峻性、极端复杂性、坚决扛牢耕地保护责任，坚决守牢耕地保护红线。

       要严格死守杜绝增量：要严格落实"三区三线"从源头加强保护，必须坚持把控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇不可逾越的红线，严禁违反规定修改调整规划，凡是出现违规问题，必须倒查、严肃追责；要坚持节约集约用地，变压力为动力，坚持"凡用地、先耕评""凡用地、先挖潜"，全面推行"当年占用、当年补充"，新增项目原则上要先使用存量土地，坚决核减不合理用地规模，持续深化"增存挂钩"机制。土地处置，积极推动"工业上楼"，不断提升节约集用地水平；要智慧赋能畅通发展渠道：变被动为主动，依法依规、加快组建市级层面专门高素质督察队伍，着力健全"人防+技防"机制，统筹运用遥感影像开展耕地变化情况每月动态监测，加强"田长制"实质化运转，实现"卫星天上拍、田长地上察"；要紧盯历史遗留问题抓整改：全力推进督察反馈问题整改，抓紧细化完善问题整改方案，形成问题清单、督导清单，要全面开展历年督察反馈存量问题攻坚等，全力推动历史存量违法用地彻底整改到位；要紧盯重点区域抓整改：建专项整治台帐，统一调度、集中攻坚，严格标准组织复耕复垦，确保"交地一块、整治一块、达标一块"。要紧盯耕地补充恢复整改：全力做好流出土地整改和恢复补充，恢复的耕地通过验收后要及时纳入日常变更，防止"简单化""一刀切"整改，坚决维护群众合法权益。

       要全力以赴提高质量：要全面强化耕地质量监测，结合第三次全国土壤普查，摸清我市士壤性状、类型、立地条件、利用状况"家底"，绘制全市"图谱"，持续强化耕地质量调查监侧与评价，加快构建耕地数量、质量、生态"三位一体"的良好格局；要多措并举提升耕地质量，牢固树立"量质并重、用养结合"的理念，结合实际采取"改良土壞、培肥地力、保水保肥、控污修复"等措施，逐步提升耕地质量。要大力推进高标准农田建设：探索整村推进高标准农田建设，打造地块方格化、灌溉最大化、耕作机械化、环境园林化的农田生态系统，加快建设与现代都市农业发展相适应的高标准农田体系。

       进一步拓展农业资源能源再生利用：如稻草复盖秋洋于，秸秆还田。种草养畜，发展草食畜禽牛羊鹅兔鱼，换取蛋、奶、肉、皮等供应居民生活，加强科学技术在乡村振兴上的普及推广应用，不断提高国民生产生活水平以及健康幸福指数，共同努力结合实际为实现第二个中国梦！从源头实际做起，进一步增强我国综合实力做出更好更大的贡献！(张成元)