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乡村公路谁来养护——破解乡村公路养护的痛点

来源:    综合作者:     2025-08-17 08:37:38    浏览量:

       在广阔的田野里举目四望:乡村道路与國道有机相连,形成完整的公路网络体系。各色车辆在乡村道路上奔驰繁忙。送来种

子,化肥,农药,塑料薄膜,运去稻谷,玉米,高梁,蔬菜,水果,营造了农贸市场的繁荣。科技赋能,在大田里,无人机在低空旋转,自动化农业机械大显身手。稻菽连年喜庆丰收。粮食安全得到保证。


  乡村公路连接城乡,直通农户家門口。原来出行难,泥路在眼前。晴天一把刀,雨天一包糟。现在小公交车来了,想到哪里,就可到来哪里。去城镇方便又快速。乡村企业,自从通了公路,插上腾飞肢膀,产供销一条龙,销售利润明显增长。

  农村山青水秀,古村落,小橋流水,风景如画,果树,林园连成一片,农家小院菜饭飘香。乘车来的观光客络绎不绝。农村文化旅游成了新的亮点。

  农村青年望着宽广的乡村公路,无不感叹地说,那是致富路,幸福路,振兴路。


  但是我们应该看到,近10年我国乡村公路有了飞速发展。(到2023年底’,农村公路总里程达460万公里,占全國公路的85%,可以绕地球赤道115圈)当前面临主要問题,每年养护管理资金缺口50%,其中有40%,处于"无钱养"的状况。破解这个难题,从三个方面着手:

 (一)、从法规中定位置。法规是乡村公路养护的基础和方向。國家《公路法》和国务院《公路管理条例》明确规定乡村公路建没和养护主体责任在县一级人民政府。县一级政府带领乡村统一认识,明确乡村公路是农村经济动脉,是振兴路,“三分建七分养“,保证‘公路完好,畅通,关键在平常养护。


  县级政府主管部門是交通管理局。交通管理局与各乡镇签定工作责任书,落实乡村公路养护责任。每年十月和三月对乡村道路分别进一次养护。养护后,要保持路面平整,排水流畅,对边沟,排水沟,截水沟等挑水设施无淤塞杂物。从而保障行车安全,舒适,畅通。

  县级交通局,每年牵头分两次对乡村公路养护进行检查验收,根据检查验收的结果,评出优等路,良等路,差等路,将政府补贴资金分别兑现,100%,90%,70%。

  各乡镇要制定相应的乡村公路养护实施办法,报县级交通管理局备案。

  每年组识一次区域内交流,和外出参观取经。使学有榜样,赶有目标,将四好公路标准本土化。

 (二)、集资要做大盘子。巧媳妇难做无米之炊。集资是乡村养护的重头戏。要想方设法做大集资盘子。新能源车跑遍城乡,跑出国門,销量一路飙升,税源大弧度扩大。建议将新能源车税收一部份纳入地方公路的养护,逐年提高省市对县和乡村公路的补贴标准。

  连接各大城市高速公路,迅速延伸成网,帶动经济勃蓬发展。高速公路的建没中,资金体量大,划出一定比例资金,贴补

区域范围内乡村公路养护。实现“大路帶小路”。

  大中城市形象工程,既是经济实力的显示,又是文化底蕴的表达,还凝聚着市民的幸福指数,当地政府的投入不可能少。在新建中,可以考虑从中挤出小量资金支援乡村公路护养维修。乡村公路完好,为本地域增加色彩,更能体现形象工程高大完美。

  乡村公路地域空間也蕴藏着不少的资源,加以整合,也是升财的路子。比如转让公路廣告使用权,公路的冠名权,路边土地开发绿化权等,都能将资源兑现,财源不断。

  补路护橋古往今来都是大善事,理应加大宣传力度。并广泛联系外出干部,职工,港澳同胞,经商人员,和夲地乡村企业老板,可以在自願的前提下捐助。捐助资金无论多少一律表示欢迎。达到一定额度者,可上功德簿和发荣誉证书。护养公路的捐助,既为乡村公路护养筹集了资金,又弘揚了热心公益乐于善事的美德。从而取得了一箭双雕的效果。

  实践证明,敞开思路,方法得当,集资的盘子会做得更大。

 (三)、管理探索新路子。管理是乡村公路养护的保证。在乡村公路护养的实践中,不断探素管理新路子,才能促进乡村公路养护,达到更高的层次,取得更好的效果。

  乡村应建立乡村公路养护协调小组,由行政人员,技术人员和群众代表组成,在县级交通管理局的指导下,负责区域内公路养护工作。定期分析路况,查找危情,实时养护。


  借鉴河道管理经验,设立"路長制"。路长一般由公职人员兼任或有威性的乡贤担任,任期五年。定期巡查路况,对急弯,斜坡,平交道口,提出设立预警标示的建议,及时汇报道路裂缝,沉陷,积水等险情。宣传乡村公路养护法规政策,回答乡民关心的公路养护的热点問题。让"路长”成为乡村公路守护者,乡民的贴心人。

  科技赋能,让乡村公路管理更上个台阶。路况实时监测,传感器网络,在关键路段部署温度湿度,裂缝沉降等传感嚣,实时监测路面结构的健康数据,提前予警潜在病害。

  无人机巡检,通过高分辨率摄像头和激光雷达生成三维路面模型,识别裂缝,坑槽等病害,精度可以达到毫米级,做到险情预报。

  引进数字化管理。建立乡村公路健康档案。根据路况变化分配资金,资金使用还要与绩效挂钩。激励用好公路养护资金。

  管理探索新路子,目的是好钢要加在刀刃上。将有限养护资金,用在最需要地方,使每一分钱用出成效。


  养护提级升位,激发了乡村公路活力,带动了农业增效益,农村增活力,农民增收益。让廣袤田野四季如春。(林廷富/文图)


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