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为了深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记强调“强国必须先强农、农强方能国强”。在全面推进产业、人才、文化、生态组织“五个振兴”中习近平总书记讲:“产业振兴是乡村振兴重中之重。也是实际工作切入点。”要把“土特产”这三个字琢磨透、依托农业、农村特定资源推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。促进产业振兴。我们在今后的实践中,必须坚持以上的正确指导思想。
联系我市乡村产业振兴的实际,在调查研究的基础上就我市乡村高质量产业振兴提出以下几个方面的建议:
一、明确我市乡村产业振兴的经验成效及存在的主要问题
(一)经验和成效反映在以下几个方面
1.市委市政府和农业主管部门对农业农村工作和乡村产业振兴十分重视,切实加强了领导,成效突出,2022年全市农林牧渔总产值实现367.16亿元,增长4.6%,居全省第五位,第一产业增加值220.99亿元,增长4.4%,居全省第五位。全市农村居民人均可支配收入为20986元,同比增长6.4%,居全省第八位,全市粮食生产面积419.95万亩,增长2.39%,居全省第三位。
2.近年来我市通过帮助农民合作社和家庭农场等新型农业主体搭建土地流转平台,项目建设平台,技术服务平台和产品展示展销平台等措施农民合作社和家庭农场两颗农业新型经营主体发展迅猛,在产业振兴,保证粮食和重要农产品稳定安全供给,推动乡村产业融合发展,促进农民增收致富等方面发挥了重要作用。据有关部门统计截止2022年底全市共培育农民合作社3194个,家庭农场11539个村均拥有合作社和家庭农场两类主体共13.28个,经营土地88.75万亩,实现经营总收入47.31亿元。
3.切实抓好以农业园区建设推进乡村产业振兴。射洪、船山、大英、安居、都建立了农业园区,运行得较成功。我市实现了蓬溪县入围国家乡村振兴示范县创建名单,该县现代农业示范区特色农业结出产业致富之果,蓬溪以琪英菌业公司为龙头企业已组建成,蓬溪县食用菌现代农业园区,该公司年产值达5.4亿元,日产杏鲍菇120吨、鲜蛹虫草50吨、鹿茸菇10吨、年产量4.2万吨,其中:杏鲍菇产量占全国的六分之一,全省的三分之一。去年该园区人均可支配收入达26800余元,提供2000多个岗位,带动了周边村民就业增收。大英县的中药材现代农业园区成功入选省三星级现代农业园区,大英县中药材现代园区以中药材枳壳作为主导产业采用,积壳+中、粮、蔬的套种模式,以国有公司+药业公司+村集体+农户的发展模式,在土门垭、双龙桥、干柏树、新民、望农、百盛等村发展积壳产业7256亩,建立了公司+农户和村集体“631”利益联结分红机制,长期带动农户务工增收280万元,年均增收1万元以上。
船山区建立“川白芷”产业园也取得了良好成效。还有我们遂宁高新区建设川渝预制菜等产业园,这是有效地促进了乡村产业发展的新模式、新业态。
4.积极组建了遂宁市“遂宁鲜”农业区域公用品牌发展协会,成功运作促进乡村产业振兴作出了贡献,市农业农村局积极支持。该协会现有100多家企业,其中:包括成功的农业合作社、家庭农场、食品生产企业、协会扎实开展工作,成效突出,特别是在乡村产业振兴为农民增收,组织开拓市外、省外市场成绩突出,去年营业额达到72个亿。遂宁鲜现有农产品品种达1200个。
5.大力发展我市食品,饮料产业,有效地促进了乡村产业振兴。
市委市政府领导把这项事业列为了重点,我市2022年底现有规模以上食品饮料企业达86户,2022年实现营业额262亿元,实现利税34.17亿元,同时也促进了乡村生猪、蔬菜、粮油等产业的发展。
(二)我市乡村产业振兴存在的主要问题
1.在市内区、县、园区乡镇对乡村产业振兴工作开展发展不平衡,宣传不力,措施不够扎实,人才引进不力,成效不够突出,好的典型经验,没有得到认真推广。
2.有的乡镇对农村已建立的农民合作社和家庭农场产业发展调研不够,对存在问题帮助解决不落实。
3.据调查有的乡村家庭农场负责人反映,乡村项目实施后按政策补助的资金不到位。
4.农民合作社和家庭农场产业发展资金贷款难。
5.乡村产业振兴的龙头企业在全市内发展不足,以乡镇为中心的产业发展规划制定和落实不够。
二、我市乡村高质量产业振兴的主要任务
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真组织市、区、县、镇、乡村五级党政在调查研究的基础上,制定好当年和五年的乡村振兴特别产业振兴的规划和实施规划的措施。
2.积极发展农村农业龙头企业和农村中小型科技型企业,以公司+村集体+农户有效的发展模式,推广蓬溪琪英菌业公司的经验,从而有效地带动乡村产业的发展和村集体、农户;同时要大力支持遂宁市“遂宁鲜”农业区域公用品牌发展。
3.深入调查研究,切实加强和扩大对农村已建立的农民合作社和家庭农场的帮扶力度,努力为其排忧解难,组织创建市、省、县优秀农民合作社和家庭农场,从而促进乡村产业振兴落到实处。
4.加大对我市乡村产业振兴主导产业的培育力度,重点在以下几个方面:
(1)以生猪产业为重点的畜牧业,充分发挥齐全公司、高金公司龙头企业的带动作用,进一步把生猪产业做大做强、做优。
(2)切实做好以水稻、大豆、高梁(基地)、蔬菜、食用菌、水果、油料发展的种植业,不断扩大其种植面积。
(3)做大做强做优以“川白芷”为重点的中药材产业。充分发挥以船山“川白芷”产业园,全泰堂、回春堂药业公司发展“川白芷”产业的龙头带动作用。同时推广大英县的中药材现代园区以中药材积壳为主导产业,采用积壳+中、粮、蔬的套种模式。和大英县象山镇文龙村种植中药材沙参、金银花、黄精、药桑、刺梨等八大中药材特色产业800余亩,全村现有600名村民在各工地务工,人均增收2000多元实现村集体收入10万元左右的经验。学习推广绵阳市三台县大力发展中药麦冬达10万亩的经验,以及内江发展中药材,天冬上万亩产业的经验。
(4)在调查研究的基础上,依靠科学技术大力发展观光农业,促进农旅融合发展,同时也要大力发展农产品精、深加工做好分级包装,仓储物流,延伸产业链条,促进一、二、三产业融合发展,提高“土特产”的附加值。以及农业机械化设备运用。
5.加大对返乡农民工、返乡企业家的人才组织动员工作,和乡村产业发展的政策,项目宣传,这是做好乡村产业振兴的重要保证。
三、我市乡村高质量振兴的主要措施
1.切实加强市、区、县、镇、乡村五大党政班子和农业主管部门对乡村产业振兴的领导,加大对乡村产业振兴重要性、必要性的宣传力度,落实各级责任制。
2.注重产业项目调查研究科学制定,项目政策措施保证和项目实施的落实。
3.大力总结表彰、奖励乡村产业振兴成效突出的龙头企业,优秀农民合作社,家庭农场,召开经验交流会加以推广,从而促进面上工作的成功运行。
4.坚持做好中、省、市产业发展政策规定的项目资金落实,以及做好银企、银社座谈对接会,解决农业企业的融资贷款难的问题。(遂宁市老科协文中和)
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